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      澳大利亚对中医 是管制不是认可

      2012-07-20 08:22:06¡¡来源: 网易探索
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      澳大利亚对中医¡¢中药师进行全国注册管理£¬并非¡°中医走向世界的第一?#20581;保?#32780;是澳洲政府为因移民而¡°大而难倒¡±的中医药套上了¡°紧箍咒¡±¡£

      澳大利亚对中医 是管制不是认可

      近日£¬澳大利亚卫生执业者管理局发布消息£¬表示7月1号开始£¬澳大利亚会对中医¡¢中药师进行全国注册管理¡£这一消息传到国内£¬被很多媒体解读为¡°中医首次收获西方承认£¬迈出走向世界第一?#20581;±¡?#21487;事实却与此大相径庭£¬澳大利亚政府的这一举措£¬将使得的近90%的中医难以在澳洲独立行医£¬而且所有注册中医师必须严格遵循职业规定¡£看似中医的利好政策£¬其实是给因华人移民而¡°大到难倒¡±的澳洲中医药行业套上了¡°紧箍咒¡±¡£

      华人让中医药在澳大利亚¡°大而难倒¡±

      中医进入澳大利亚监管部门的视野£¬华人移民功不可没¡£据澳洲统计局(ABS)公布的新数据£¬在过去十年中£¬亚洲出生的澳洲?#29992;ñÊ导?#19978;已经翻了一倍£¬从2000年年中的103万人£¬增长至2010年年中的201万人£¬?#30002;?#20154;口的9%£¬而这还不包括常驻澳大利亚的留学生和劳工¡£

      中医药伴随着庞大的移民群体在澳洲生根发芽£¬形成了大而难倒的中医产业链¡£目前澳洲中医医生超过2500名£¬而其他健康行业使用中医药作为治疗手段的从业者也有3000名¡£全澳的中医诊所数量约在5000左右£¬其中1000?#21307;?#20026;活跃¡£在澳洲有中医¡¢针灸协会和团体超过23个¡£大的团体有成员600-700人£¬小的也有40多人¡£一些较大的团体£¬如澳洲中医药协会拥有380名会员£¬澳洲中医药针灸学会联合会也拥有700多名会员¡£在澳大利亚£¬补充医学£¨辅助医学£©服务£¨包括中医药£©年产值超过了20亿澳元£¬每年大约有1千多人次?#37038;?#20013;医药正规或非正规训练¡£

      但在澳大利亚£¬中医药的安全性一直受到现代医学的质疑

      在澳大利亚£¬反对中医药的声音也一直存在¡£反对中医的力量也有不少£¬¡°医疗与科学之?#36873;?#26159;其中比较有代表性的一支£¬¡°医疗与科学之?#36873;?#30001;400名澳大利亚医生和科学?#26131;?#25104;£¬其目标是要求澳大利亚大学关?#36134;?#20204;的?#23433;?#20805;医学¡±相关?#21512;µ¡?#20572;止在大学教授?#23433;?#20805;医学¡±课程¡£

      而?#33402;?#20123;反对不少都来自实实在在的科研成果¡£不久前£¬澳大利亚莫道克大学£¨Murdoch University£©的遗传学家迈克尔¡¤邦斯£¨Michael Bunce£©带领着科学团队发明了新一代DNA测序?#38469;õ£?#21487;以迅速破译数千份DNA链£¬从而将真实测序情况同基因数据库中的原?#38469;?#25454;进行对比£¬能精确查出这些中药具体采用?#22235;?#20123;动植物作为药材来源¡£经过?#38469;?#26816;验£¬迈克尔¡¤邦斯就表示£º¡°生产商在对药品的真实成分进行标注一事上£¬毫无诚实性可言£¬他们所宣称的药材成分往往同真实情况并不相符¡£¡±一些中药产品的药材成分取自于频危动物£¬甚至是已被禁止使用£¬可对人体造成巨大危害的有?#23616;?#29289;£¬如马兜铃¡£

      统一管理是不得已为之£¬中医在澳大利亚仍属?#23433;?#20805;医学¡±

      在中医药已经在澳大利亚广泛存在的前提下£¬为了规范对中医药的管理£¬尽可能的降低用药风险£¬澳大利亚联邦政府才成立了国家中医局£¬也在之后成了第一个对中医实行注册管理的西方国家¡£

      不过澳大利亚的卫生管理制度与中国不同¡£负责澳大利亚卫生事务由卫生执业者管理局管辖£¬这个部门下属有14个委员会£¬分别对应卫生领域的14个行业¡£每个行业的执业者都必须在相应的委员会里注册£¬才能在澳大利亚全国?#27573;?#20869;开始执业¡£中医职业者委员会在2011年7月就已经成立£¬?#23548;?#19978;£¬管理局只是把之前私自给人看病的中医£¬通过注册£¬规范起来统一管理¡£而且有十分严格的界限£¬中医师的行医行为不能超出中医领域£¬比如不能开西药处方¡£

      在澳大利亚£¬还有一个很广泛的概念£¬即?#23433;?#20805;医学?#20445;?#20854;中包括了中医¡¢印度传统医学¡¢自然?#21697;¨¡?#39321;薰?#21697;?#31561;多种除西医以外的医药和医疗手段¡£1989年£¬澳联邦政府通过了¡¶药物管理法£¨1989£©¡·£¬并于1991年2月15日开?#38469;?#26045;¡£中草药被列入补充药类£¨COMPLEMENTARY  MEDICINES£©£¬与维生素¡¢矿物元素¡¢植物¡¢荷尔蒙等同?#23567;?#32780;即便最新的执业注册规定实施后£¬中医在澳大利亚仍然是?#23433;?#20805;医学?#20445;?#19981;属于主流医学学科¡£

      同样£¬多数中药?#38469;?#20110;对疗效审查不严格的补充药物¡£澳大利亚从药品成份和服用风险角度£¬将药品分为处方药£¨Prescription Medicines£©¡¢非处方药和补充£¨辅助£©药物£¨Complementary medicine£©三种¡£处方药属注册类高风险药物£¬非处方药属注册类低风险药物£¬辅助药物中的绝大部分属登记类药£¬只有少数风险较高的药物被要求列入注册类药£¨联决于药品的成份和所声称的疗效£©¡£对处方药£¬澳政府主管部门要进行全面¡¢严格的管理和审查£¬药品注册人必须提供详尽的安全¡¢?#20998;?#21644;疗效资料£»对非处方药£¬虽然其服用风险没有处方药那样高£¬但政府管理部门仍要进行较严格的审查£¬诸如药品标签的正确使用等£»对补充药物£¬因其风险较?#20572;?#33647;品多由公认的药物成份组成£¬或药品的使用有着悠久的历史£¬澳政府部门只对其?#20998;省?#23433;全性进行检查评估£¬对疗效的审查不严格¡£中医药£¨Traditional Chinese Medicine£¬TCM£©就被列为此类¡£澳大利亚共有6万种药品已申请注册£¬平均每年新增3000种¡£中医药只占其中很小的一部分£¬大约只有500多种¡£

      澳大利亚的中医注册门槛很高£¬近9成中医将被限制行医

      澳国家中医局虽然对境内的中医颁发许可证£¬但颁布的注册标准却严格的限制了中医的行医?#27573;?#21644;对象¡£例如£¬根据相关注册标准£¬英语为第二语言或未完成英语国家5年全日制大中专教育的中医师申请人£¬雅思考试每?#31080;?#39035;达到6分£¬方能给予注册£»若通不过语言关£¬申请人即便满足其他标准£¬也只能成为¡°有条件注册?#38381;”]?#34987;迫?#37038;?#31181;种严苛的行政管制£¬甚至丧失行医自由¡£

      据澳中医学会对其上千名会员所做的统计£¬目前通过注册者仅为13%£»有条件注册者为87%£¬其中限制注册者为25%¡£根据规定£¬有条件注册者为说英语的病人看病时£¬不管双方能否直接交流£¬都必须聘请翻译?#27426;?#26377;条件注册者中的限制注册者£¬注册有效期仅到当年年底£¬随后由?#26412;?#20877;决定其职业生涯¡£据悉£¬到2015年6月?#38498;ó£?#38597;思成绩的下限将进一?#25945;?#39640;至7分¡£高标准的语言考试£¬对不少上?#22235;?#32426;的中医而言难度极大¡£这就意味着很多中医不能再接待说英语的病人£¬而且25%的限制注册者一旦不能通过年底的注册都将?#27426;?#20041;为¡°非法行医¡±¡£

      澳洲中医协会会长韦国庆也承认£º¡°如果一个医疗行业£¬高达87%的人都必须聘用有?#25163;?#30340;翻译才能看病£¬这样的注册已经失去发展中医的意义了¡£¡±

      此外£¬中医师只能开中药处方£¬决不能越界¡£而根据执业卫生管理局的要求£¬中医执业者的称呼?#23478;?#26126;确表明其中医身份¡£如果一个中医执业者要自称为¡°医生¡±的话£¬他在使用这个头衔的时候必须清楚表明他是中医医生£¬而非西医医生£¬以免对患者产生误导¡£

      题外话£¬在1989年澳洲颁布第一部有关中医药的管理法时£¬对中医的本来称呼是草药者£¨Herbalist£©¡£之后£¬澳洲全国中医药针灸学会联合会通过不断游说议员及政府官员£¬才将草药者£¨Herbalist£©正式改为中医师£¨Chinese Medicine Practioner£©¡£

      综上所述£¬所谓的¡°中医走向世界的第一?#20581;保?#20854;实就是在澳大利亚买中药的人多了£¬政府给这些卖药的人挂个牌子£¬没事的时候方便管理£¬出事的时候方便追责而?#36873;?/b>

      张春续 本文来源£º网易探索 作者£º张春续 责任编辑£º王晓易_NE0011
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